张丽委员：
您提出的《关于加快我市绿色低碳经济发展的建议》已收悉，现将办理意见答复如下：
一、强化任务落实与政策引领
一是强化目标导向。营口市政府高度重视绿色低碳发展工作，“十四五”以来，我市陆续印发《营口市加强全市高耗能、高排放项目准入管理实施方案》《营口市“十四五”节能减排综合工作方案》《营口市建立健全绿色低碳循环发展经济体系工作方案》等，明确工作目标，压实各方责任，细化重点任务，推进各项工作落实。二是落实税收减免政策。严格执行《中华人民共和国环境保护税法》规定的绿色低碳企业减免情形，推进国家各项税收优惠政策扎实落地。三是积极落实工业新能源项目用地支持政策。将新能源项目用地纳入年度供地计划。对有新能源项目 用地需求的，优先纳入年度土地供应计划，优先供应。鼓励各县(市) 区、园区积极推行工业用地“先租后让”、“弹性年限出让”出让制度，采取多种方式配置工业新能源项目用地，降低新能源工业项目用地取得成本。
二、推动能源结构调整
一是着力构建清洁低碳能源体系。“十四五”期间，营口市抢抓清洁能源发展机遇，先后推动实施了LNG接收站、陆上风电、虎官500千伏输变电工程等一批重点能源项目，加速构建以天然气、新能源为基础的绿色能源供给体系，积极引导全社会绿色低碳转型发展。2024年底营口地区非化石能源装机容量达到123.3万千瓦，较2021年同期增长208%。下一步，我委将紧紧围绕国省重大战略和能源产业发展机遇，加强与上级部门的沟通对接，把握好政策走向，持续在新能源、储能和电网融合等领域发力，深度挖掘、精心策划包装能充分体现营口资源和区位优势的大项目、好项目和新项目，推动我市经济社会绿色低碳发展。二是积极推广低碳交通运输装备。通过绿色交通城市项目创建行动和相关政策引导、鼓励、扶持新能源与清洁能源车辆推广。市内新增、更新城市公交车、巡游出租汽车全部采用新能源或清洁能源车辆。三是提升低碳基础设施水平。积极推进车辆充电桩建设，保证数量稳步增长。2024年，市内新增充电桩7个，充电枪14支。全市客运站、公交场站现有充电桩198个，充电枪504支。
三、促进绿色技术创新与人才培养
一是构建产学研创新联合体。营口市政府与辽宁大学、大连理工大学等省内外24所高校、院所签订了战略合作协议，辽宁大学、大连理工大学、沈阳化工大学、沈阳工业大学等4所高校相继组建营口研究院，带动20 多家绿色低碳产业企业与高校院所开展了产学研合作，引进了一批绿色低碳领域高层次人才。组织实施具有本土特色的营口市“企业博士双创计划”和“营口英才计划”，培养绿色低碳科技创新发展领军人才，大力解决人才和技术缺口问题。二是开设绿色低碳专业课程。我市理工学院、职业技术学院等高校开设清洁生产、环境科学等课程，学校定期举办《绿色建筑：让城市生活更低碳、更美好》《新能源汽车在中国的发展》等主题学术讲座，使广大学生能够掌握绿色低碳发展的基本理论和实质，理解低碳经济的内涵，不断提高创新意识，并能够充分认识到低碳环保作为发展低碳经济、推动绿色发展的重要手段，对于推动节能减排工作具有重要作用，使其更好地适应未来工作岗位的需求。
四、推动绿色低碳产业发展
一是促进产业链上下游企业集聚。坚持绿色低碳发展方针，坚持市场主导、政府引导，加大产业招商引资力度，加强产业上下游协作，通过引进新技术，加强消化吸收和自主创新，全面提高产品技术、工艺装备、能效标准，推动产业向价值链高端跃升。二是推动企业绿色转型发展。组织节能诊断服务，深入企业精准排查用能问题、挖掘节能潜力，推动节能改造项目，提升企业能源管理水平。强化节能装备推广，引导企业适配先进技术，提升能源利用效率。三是加强金融政策支持。加强银企对接，创新金融产品和服务模式，为绿色低碳企业提供多元化的融资渠道，满足企业发展的资金需求。
五、加强绿色消费宣传
一是组织开展绿色低碳宣传活动。“十四五”以来，我市多措并举，组织开展各年度节能宣传周、全国生态日系列宣传活动。全市各地区、市直各部门通过布设彩虹门、展板，发放节能宣传手册和节能环保布袋等形式，营造浓厚的宣传气氛，宣传我市在节能低碳方面的推出法规政策措施以及与市民生活息息相关的节能减排低碳小常识。同时，利用营口新闻、营口日报、微信公众号、“营天下”等地方融媒体发布活动信息，宣传绿色节能低碳的意义及低碳生活的做法，倡导绿色节能低碳的生产方式、消费模式和生活习惯，提高全社会环保意识和节能能力，不断推进全市生态文明建设。 二是开展以旧换新活动。2024年，我市汽车以旧换新申请7379台，审核通过7335台，汽车置换更新申请3443台，审核通过3419台，家电以旧换新申请29891笔，审核通过29552笔，电动自行车以旧换新申请211笔，审核通过211笔，家装厨卫“焕新”申请486笔，审核通过473笔。三是积极开展绿色餐饮企业评定工作。通过企业申报及县市两级商务部门审核，营口喜田餐饮服务有限公司、营口经济开发区水上海鲜餐厅、营口中天酒店管理有限公司、营口市站前区米兰西点广场、营口鑫嘉泰餐饮管理有限公司等5家企业成功获评辽宁省5A级绿色餐饮企业。