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市发展改革委关于2023年行政执法总体情况的公示

发布时间:2024-01-03

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一、粮食行政执法工作情况

2023年,我委粮食执法工作,紧紧围绕今年的中心工作扎实开展,结合队伍建设、制度建设,突出工作重点,抓好粮食政策法规宣传工作,切实落实上级的各项粮食惠民政策,加强粮食市场的监管力度,有效维护全市辖区内粮食流通市场秩序。现就2023年度粮食执法工作总结如下:

(一)粮食经营活动检查完成情况

我委委托市农业综合行政执法队对我市市辖区内七家涉粮企业粮食经营活动情况进行检查。一季度,按照计划安排,对营口锦耀粮食贸易有限公司、营口鹏昊米业有限公司、辽宁晟桓国际贸易有限公司三家涉粮企业开展检查;二季度,按照计划安排,对营口龙威饲料有限责任公司开展检查;四季度,按照计划安排,对营口储备粮集团有限公司、辽宁省营口粮食储备有限公司、营口储备粮经贸有限公司三家涉粮企业开展对粮食经营活动检查。检查严格按照《粮食流通管理条例》要求开展,对存在问题企业提出责令整改要求,并做普法宣传和业务辅导。

(二)组织业务培训,提升执法水平

联合市委组织部联合开展我市粮食行业从业人员执法督查业务培训,聘请省粮食和物资储备局相关处室负责人对《粮食流通管理条例》、《粮食流通行政执法办法》等粮食专业条例法规进行深入讲解;聘请市司法局相关科室负责人,对《行政处罚法》、《行政执法三项制度》等综合法律法规进行解析,结合典型案例,总结粮食经营活动检查实施过程中的注意事项。

(三)注重普法,确保政策深入人心

我委多次在全市范围内组织开展“12325热线”和《粮食流通管理条例》学习宣贯工作,统一印刷宣传海报、粮食流通管理条例手册、宣传布袋等,多措并举开展普法宣传工作。通过普法宣传活动,进一步扩大《粮食流通管理条例》和“12325热线”知晓度和覆盖面,使广大群众对“粮食法”有进一步的认识和理解,成为保护农民利益为促进全市粮食流通领域依法管粮、依法监管发挥积极作用。

二、油气输送管道保护行政执法工作情况

    2023年,营口市油气输送管道保护工作在市委、市政府的正确领导下,在省发改委、市安委会和市司法局的指导下,市发改委按照计划扎实开展油气输送管道保护工作,较好地完成油气输送管道保护各项任务,保证了全市油气输送管道平稳运行。现将2023年执法工作总结如下:

(一)油气输送管道保护检查完成情况

按照计划涉企执法检查计划,市发改委定期联合各县(市)、区发改局和管道企业成立检查组,对全市范围油气管道进行徒步巡线,重点排查治理管道占压、管道交叉、安全距离不足、穿越公共区域、穿越密闭空间等问题。检查中,执法人员认真查看了管线整体走向情况、标志桩警示牌配置情况和企业日常巡线情况等,并都仔细询问了管道日常运行情况。在听取相关企业汇报后,检查组针对各企业不同情况和实际提出了油气管道保护建议,要求企业要把安全放在首位,落实制度建设、防范教育、操作规范等安全措施,紧抓关键环节,确保管道保护工作真正落到实处。全年共开展专项检查7次,检查管道企业7家,下达执法文书19份,责令限期整改隐患8处,并已全部按期完成整改工作,确保了全市油气输送管道平稳运行。

    (二)坚持严格执法、高标准服务

    采取先教育、后整改、再处罚的执法模式,将工作重点放在为企业服务上,帮助企业排查治理各类安全隐患。依法公开权责清单、执法人员等信息,做到法律政策主动公开,在政务网站上定期发布检查、宣传、演练等工作信息。进一步规范了行政执法行为,提升了行政执法质量和效能,促进了规范公正文明执法,及时排查消除了油气长输管道领域安全隐患问题。

(三)大力宣传,增强管道保护意识

    我委定期组织各有关县区、管道企业结合工作实际,采取移动宣传车、移动广播等多种形式,在途经油气管道的乡镇、村庄开展群众喜闻乐见、形式多样的宣传活动,宣传普及《中华人民共和国石油天然气管道保护法》和管道保护知识,增强群众管道保护意识。同时,我委鼓励各有关管道企业组织一线职工、热心油气管道保护工作的社会公众在线观看警示教育片、管道企业典型事故案例剖析,引导广大职工深刻吸取事故教训,鼓励广大群众特别是企业员工举报违法违规行为,增强抓实管道保护工作的自觉性、主动性。

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