尊敬的梁洪涛代表:
您好!您提出的“关于持续整治成品油市场乱象”的建议非常重要且切合我市当前油品市场实际现状。
国务院对成品油市场秩序混乱,特别是偷逃消费税问题给予了高度关注,自2022年8月起,由国家发展和改革委、国家税务总局双牵头,会同财政、工信、公安、应急、商务、市场监管等多部委成立了全国成品油专项整治领导小组,在全国范围内开展全国成品油行业专项整治工作,以辽宁和山东作为重点工作对象。其整治内容与您建议中所述内容基本一致。我市领导小组已经于8月份成立,并开展工作。
当前,市市场监管局已开展成品油产品质量监督抽查。2022年计划开展60批次的成品油质量监督抽查。对发现的生产销售以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为依法严厉查处。对严重违法企业,要报请政府依法取缔。将涉企相关查处情况通过国家企业信用信息公示系统予以公示,会同相关部门依法依规对违法失信市场主体及其法定代表人进行联合惩戒,使其“一处违法、处处受限”。
市商务局每年对所辖成品油经营企业进行年度检查,同时对成品油零售企业的经营情况建立档案。省商务厅正在建设成品油经营企业网上监管系统,网上监管平台的建设将进一步加强我市成品油零售经营企业监督管理工作。在日常监管中,市商务局将成品油销售企业进销存台账作为重点检查内容。同时配合相关部门针对无证无照、证照不符或超范围经营的企业形成合力,齐抓共管,严厉打击成品油非法经营行为。
市应急管理局持续督促市安委会有关成员单位开展化学品储罐集中区排查整治,强化监管联动。与市营商局(行政审批局)联合印发《关于进一步加强危险化学品经营企业安全工作的通知》,从三个方面提出工作要求,不断加强危化品经营企业安全管理,推动企业安全生产主体责任落实,提高本质安全水平。对排查发现的问题隐患企业进行“回头看”,确保隐患问题整改到位。同时,在全市部署开展安全生产大起底、大排查、大整治工作,严查“三超一抢”、设备带病运行、违规超量储存、超品种储存等行为,做到严、实、细、准。压实企业安全生产主体责任,严防各类生产安全事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。
市公安交通部门一直重视对非法加油车和改装油槽车违法的打击查处力度。2022年,结合全国公安系统开展的“百日行动”加大了对各类交通违法行为的打击力度,对油料的违法违规运输起到了较好的震慑作用。
下一阶段,市成品油行业专项整治工作领导小组办公室(市发改委、市税务局)将按照《营口市成品油行业专项整治工作方案》进一步加大工作力度,加强我市成品油规范管理,完善体制机制,实现规范监管与促进发展并重、合规经营与防范风险并举,营造公平竞争的市场环境,促进我市成品油行业持续健康发展,切实维护国家经济安全和税收秩序。
营口市发展和改革委员会
2022年10月19日