市商务局：

现就王志诚代表提出的《关于加快推动开发区高质量发展的建议》提出协办意见如下：

一、2021年工作取得的成绩

（一）全力推进港产城融合发展。

我委牵头制定并组织实施了《关于推进“港产城”融合发展实施方案》，成立“港产城”融合发展工作专班，统筹推进全市6方面24个“港产城”融合发展工作。建立调度机制，每月调度各责任单位所负责工作进展情况，形成工作月报上报市政府。目前各项工作正在积极有序推进。推动营口港融大数据平台建设，向全国港口复制推广平台创新服务模式；研发营口港多式联运智慧管理平台建设，提高港口效率。制定《组合港建设实施方案》，推动“组合港”及口岸功能建设。

（二）全面推动港口枢纽建设。

与营口港务集团建立长效对接机制，市政府多次与辽港集团召开会议，协调补齐航线、泊位、码头等港口功能短板，鲅鱼圈港区钢杂泊位改造一期等工程建设顺利实施，仙人岛港区 2#、3#油品及液体化工品泊位改扩建工程实施招标工作。营口港口型国家物流枢纽采取“14+1”项目模式，总投资34.9亿元，目前已完成投资28.25亿元（含存量），占比81.05%。国家骨干冷链物流基地总投资2.04亿元冷库项目，累计完成投资1.99亿元。利用营口综保区海关特殊监管区域的功能和鲅鱼圈港口的筒仓资源，实现营口综保区饲料加工企业进口原料玉米的异地存储，降低企业运营成本。营口枢纽全年完成货物吞吐量4083万吨，集装箱海铁联运箱量84万TEU，占全国海铁联运总量的11.1%，占东北地区总量的64.1 %，占营口港集装箱吞吐量的比例达到16.1%，港口占比继续保持全国第一。

二、下一步工作计划

（一）贯彻落实《辽宁沿海经济带高质量发展规划》

按照省发改委为贯彻落实规划制定的《辽宁沿海经济带高质量发展实施方案》，制定我市相关规划和机制，推动规划落实。

1.制定《营口市辽宁沿海经济带高质量发展规划实施方案》。待省实施方案制定完毕，我市将制定《营口市沿海经济带高质量发展实施方案》，在做好省重点任务和项目的承接工作基础上，结合我市实际，加入重点任务和项目，项目化、工程化推动我市经济全面发展。

2.建立沿海经济带高质量发展工作机制。省委、省政府建立推进“一圈一带两区”工作机制，成立工作领导小组，领导小组下设辽宁沿海经济带等4个区域战略推进组。我市将参照省机制，拟成立辽宁沿海经济带区域战略领导小组，并积极参与省建立的产业联盟、智库、央地合作、金融机构等4个社会协作平台。

3.建设沿海经济带高质量发展项目库。在省建立的辽宁沿海经济带高质量发展项目库的基础上，建立我市沿海经济带高质量发展项目库，成立项目转班，实行动态管理，加强项目推进力度，落实项目开工条件，协调解决项目存在的问题，促进项目建设顺利实施。

（二）推动港产城融合发展工作

1.编制《营口市“港产城”融合发展规划》。规划编制整合港口、园区、城区等空间和功能布局，突出港口龙头带动作用，立足“港产城”未来发展，立体谋划港口项目、临港产业发展布局，补齐航线、泊位、码头等港口功能短板。做好规划设计，形成前港-中区-后城模式，加快构建“以港促产、以产兴市”的良好格局，带动全市经济全面发展。

2.抓好临港产业项目建设。全继续推进康辉新材料、辽宁航天产业园等临港产业项目建设。依托物流枢纽和冷链物流两个国家试点平台，发挥好“北粮南运”重要枢纽作用，着力打造粮食和物资贸易中心、建设粮食精深加工产业基地。推动打造清洁能源高端装备产业（项目）集群等工作。

                          营口市发展和改革委员会

                                      2022年4月8日